《江苏省家庭教育促进条例》

本文摘要：第一章 总则第一条 为了增进家庭教育事业发展，引领全社会侧重家庭、侧重家教、侧重家风，确保未成年人健康成长，促进家庭幸福、社会人与自然，根据《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国未成年人保护法》等法律、行政法规，融合本省实际，制订本条例。第二条 本省行政区域内家庭教育的实行、指导和服务等活动，限于本条例。第三条 本条例所称之为家庭教育，是指父母或者其他监护人以及有监护能力的家庭成员通过言传身教和生活实践，对未成年人展开的正面引领和大力影响。

第一章 总则第一条 为了增进家庭教育事业发展，引领全社会侧重家庭、侧重家教、侧重家风，确保未成年人健康成长，促进家庭幸福、社会人与自然，根据《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国未成年人保护法》等法律、行政法规，融合本省实际，制订本条例。第二条 本省行政区域内家庭教育的实行、指导和服务等活动，限于本条例。第三条 本条例所称之为家庭教育，是指父母或者其他监护人以及有监护能力的家庭成员通过言传身教和生活实践，对未成年人展开的正面引领和大力影响。

第四条 家庭教育应该坚决立德树人，贯彻社会主义核心价值观，弘扬中华杰出传统文化，承传和培育较好家风，增进未成年人德智体美劳全面发展。家庭教育实施家庭实行、政府前进、学校指导、社会参予的工作机制。第五条 县级以上地方人民政府应该将家庭教育事业列为国民经济和社会发展规划，的组织制订家庭教育工作专项规划，并对家庭教育工作情况展开督促检查。县级以上地方人民政府应该将家庭教育工作经费划入本级财政预算。

第六条 县级以上地方人民政府妇女儿童工作委员会负责管理的组织、协商、敦促有关部门和单位作好家庭教育工作。教育部门、妇女联合会联合前进家庭教育工作。县级以上地方人民政府公安、民政、司法行政、文化和旅游、公共卫生身体健康、广播电视等部门，人民法院、人民检察院以及工会、共产主义青年团、残疾人联合会、科学技术协会、关心下一代工作委员会，应该按照各自职责，协同作好家庭教育工作。第七条 对为家庭教育事业作出突出贡献的单位和个人，县级以上地方人民政府按照国家和省有关规定给与表扬、奖励。

第八条 每年5月15日国际家庭日所在周为全省家庭教育宣传周。第二章 家庭实行第九条 父母或者其他监护人是实行家庭教育的主体和必要责任人，应该遵守家庭教育义务，其他家庭成员应该不予帮助。父母或者其他监护人应该强化自身道德修养，强化法治观念，竖立准确的家庭教育理念，掌控不可或缺的家庭教育科学知识和科学的家庭教育方法，提升家庭教育能力。

第十条 父母或者其他监护人应该针对未成年人有所不同年龄段的身心发展规律和特点，主动积极开展理想信念、爱国主义、社会责任，道德修养、行为规范、文明礼仪，生命安全、身心健康、生活技能等方面的教育，引领未成年人教导优良品德、健全人格、劳动精神和较好行为习惯。第十一条 父母或者其他监护人应该注目未成年人的生理、心理、智力发展状况和行为习惯，侧重言传身教，以身体健康的思想、较好的品行和必要的方法教育影响未成年人，防止重智轻德、重知轻能、过分宠幸、过低拒绝，营造文明和睦的家庭教育环境，增进未成年人全面身体健康发展。

父母或者其他监护人应该确保未成年人的睡眠中、娱乐和体育锻炼时间。父母或者其他监护人应该认同未成年人的人格尊严，禁令对未成年人实行打伤、报复等家庭暴力不道德。第十二条 父母或者其他监护人应该引领、陪伴未成年人参与有益身心健康的活动，防治和阻止未成年人沉迷于网络、吸烟者、吸毒、赌、打架斗殴、校园霸凌等不道德。

第十三条 父母应该与未成年子女联合生活，实行家庭教育。父母确因出外农民工或者其他原因无法与未成年子女联合生活，无法遵守监护职责的，应该委托有监护能力的其他成年人交由监护，委托时应该征询未成年人的意见并作好心理纾缓。交由监护的人应该按照委托拒绝养育教育未成年人。委托他人交由监护的，父母还应该遵守下列义务：（一）及时将委托监护情况、出外地点和联系方式等信息告诉未成年子女住所地的村民委员会或者居民委员会和就读于学校；（二）与未成年子女住所地的村民委员会或者居民委员会、就读于学校、交由监护的人维持常常联系和交流，理解未成年子女生活、自学和身心状况；（三）与未成年子女维持日常交流联系，常常与未成年子女一家人。

第十四条 父母或者其他监护人应该心态拒绝接受学校的家庭教育指导，参与学校的组织积极开展的家庭教育指导活动，主动与学校交流未成年人自学、生活和身心状况。父母或者其他监护人应该大力参与有关国家机关、人民团体、社会的组织、村民委员会、居民委员会等积极开展的家庭教育指导活动。

第十五条 父母双方应该联合遵守对未成年子女的家庭教育义务。父母再婚或者离婚的，应该继续履行家庭教育义务，任何一方不得拒绝接受遵守。一方积极开展家庭教育，另一方应该不予因应。养父母、与时隔子女构成养育关系的时隔父母，应该遵守对未成年养子女、时隔子女的家庭教育义务。

父母因丧生或者没监护能力无法遵守家庭教育义务的，依法由其他监护人遵守。第三章 政府前进第十六条 省人民政府应该的组织制订家庭教育指导大纲和家庭教育指导服务标准，强化家庭教育指导师资队伍建设。县级以上地方人民政府应该将家庭教育指导服务划入城乡公共服务体系。

第十七条 县级以上地方人民政府应该相结合城乡社区教育机构、工人文化宫、青少年宫、妇女儿童活动中心、未成年人茁壮指导中心、未成年人社会实践中基地、校外教育辅导站等，创建家庭教育指导服务站点，获取家庭教育指导服务。第十八条 县级以上地方人民政府将家庭教育指导服务列为政府出售服务目录，通过政府订购的方式，自由选择涉及社会的组织获取家庭教育指导服务。希望和反对企业事业单位和个人参予家庭教育指导服务。

第十九条 县级以上地方人民政府应该前进家庭教育信息化分享服务平台建设，相结合网上家长学校等向家庭免费获取针对有所不同年龄段未成年人的家庭教育指导课程和资料，普及家庭教育科学知识，获取家庭教育指导服务。希望研发更容易拒绝接受、便于对话、科学有效地的家庭教育指导服务新媒体产品。第二十条 地方各级人民政府应该根据下人未成年人、流浪行乞或者离家出走的未成年人、有不良行为的未成年人、服刑或者强迫隔绝戒毒人员的未成年子女等群体的特点和必须，在家庭教育方面有针对性地获取适当协助。地方各级人民政府应该创建镇守、流动、贫穷、重病、重残等类似困境未成年人关怀救助机制，根据类似困境未成年人的家庭教育实行情况，的组织积极开展关怀教育、心理辅导等活动以及常态化、专业化的家庭教育指导和协助。

第二十一条 教育部门应该遵守下列职责：（一）前进学校的家庭教育指导工作，敦促幼儿园、中小学、中等职业学校重新组建家长学校；（二）将家庭教育指导划入教师和教育管理人员培训计划，推展高等教育机构强化家庭教育专业学科建设和科学研究，培育家庭教育指导专门人才；（三）根据省家庭教育指导大纲和有所不同年龄段未成年人身心发展特点，确认重点内容，的组织撰写家庭教育指导读本；（四）将学校的家庭教育指导工作划入教育督导范围，依法实行教育督导。第二十二条 民政部门应该指导、敦促婚姻登记机构、儿童社会福利机构、未成年人救助维护机构等积极开展家庭教育指导活动。第二十三条 公共卫生身体健康部门应该前进三周岁以下婴幼儿家庭教育指导服务。第二十四条 文化和旅游、广播电视等部门应该推展公共文化机构积极开展家庭教育宣传，希望研发涉及公共文化服务产品。

第二十五条 乡镇人民政府、街道办事处应该将家庭教育指导服务划入社区教育工作内容。前进村民委员会、居民委员会创建社区家庭教育指导服务站点、家长学校。第四章 学校指导第二十六条 幼儿园、中小学、中等职业学校应该建立健全家庭教育指导工作制度，创建家庭教育指导工作队伍，积极开展家庭教育指导活动，将家庭教育指导工作划入教职工业务培训内容。

积极开展家庭教育指导不得缴纳费用。幼儿园、中小学、中等职业学校应该充分发挥家长委员会的起到，前进家校合作，交流、协商学校教育与家庭教育。第二十七条 幼儿园、中小学、中等职业学校应该创建家长学校，针对未成年人有所不同年龄段特点定期对其父母或者其他监护人积极开展家庭教育培训、咨询和辅导。幼儿园、中小学、中等职业学校积极开展家庭教育指导课程的内容、课时等明确事项，由设区的市教育部门明确提出指导意见。

第二十八条 幼儿园、中小学、中等职业学校应该理解未成年人家庭教育情况，指导未成年人父母或者其他监护人掌控科学的家庭教育方法。幼儿园应该重点指导父母或者其他监护人为未成年人获取安全性、身体健康的生活和活动环境，培育未成年人较好生活习惯。

小学应该重点指导父母或者其他监护人敦促未成年人自学自我维护科学知识和基本市府技能，强化体育锻炼，参予力所能及的劳动，教导较好自学习惯和道德品质。普通中学和中等职业学校应该重点指导父母或者其他监护人对未成年人积极开展青春期教育、心理健康教育和生涯规划辅导，强化社会责任意识和自我管理能力。第二十九条 幼儿园、中小学、中等职业学校应该注目残疾、自学艰难、情绪行为障碍、经历根本性变故、遭到侵犯以及其他有类似市场需求的未成年人，与其父母或者其他监护人联合研究并指导积极开展家庭教育。

第三十条 父母或者其他监护人并未按照拒绝参与学校家庭教育指导活动的，幼儿园、中小学、中等职业学校应该及时与其联系和交流，对积极开展家庭教育有艰难的，获取适当的指导和协助。第三十一条 学校找到未成年人退学的，应该及时告诉其父母或者其他监护人，并向教育部门和未成年人住所地的村民委员会或者居民委员会体现，因应作好工作。第三十二条 学校找到未成年人违纪、违法，有不良行为的，应该及时告诉其父母或者其他监护人并获取有针对性的家庭教育指导和协助。

第五章 社会参予第三十三条 高等学校师范类专业应该开办家庭教育指导课程。希望有条件的高等教育机构设置家庭教育涉及专业、开办家庭教育指导课程。

教师培训机构应该将家庭教育指导课程划入师资培训计划。希望涉及研究机构和高等教育机构积极开展家庭教育理论研究和应用于研究，撰写家庭教育读本。

第三十四条 婚姻登记机构应该对办理成婚、再婚注册的申请人展开家庭教育宣传和指导。第三十五条 获取妇幼身体健康服务的医疗卫生机构应该获取婴幼儿家庭教育指导。希望医疗卫生机构和其他社会的组织创建孕妇学校、新生儿父母学校等，积极开展公益性婴幼儿家庭教育服务。

第三十六条 遵守监护责任的助养机构或者收养家庭，应该遵守家庭教育义务。儿童社会福利机构应该对收养家庭获取家庭教育指导。第三十七条 救助维护机构应该对流浪行乞或者离家出走的未成年人给与救助照料，对其展开心理纾缓、情感安抚，并向其父母或者其他监护人获取家庭教育指导。第三十八条 文明城市、文明村镇、文明单位（社区）、文明校园和文明家庭的创建活动，应该将家庭教育情况作为最重要内容。

希望国家机关、人民团体、企业事业单位和社会的组织将家风建设划入单位文化建设。父母或者其他监护人参与学校家庭教育指导活动，所在单位应该不予反对。希望国家机关、人民团体、企业事业单位和社会的组织为职工获取家庭教育服务。第三十九条 广播、电视、报刊、互联网等新闻媒体应该积极开展家庭教育公益性宣传，希望、反对移动通信运营商免费发送到增进家庭教育的公益信息。

公共图书馆、文化馆、纪念馆、博物馆、科技馆等公共服务场所，应该积极开展公益性家庭教育讲座或者亲子实践中活动。第四十条 希望单位和个人积极开展针对镇守、流动、贫穷、重病、重残等类似困境未成年人的家庭教育志愿服务。第四十一条 专门从事家庭教育服务的机构应该依法注册，其从业人员应该不具备教育学、心理学、社会学等专业知识。民政、市场监督管理、教育等有关部门应该强化对专门从事家庭教育服务的机构的规范管理。

第六章 法律责任第四十二条 父母或者其他监护人不遵守家庭教育义务，或者有打伤、报复等家庭暴力不道德，侵犯未成年人合法权益的，其所在单位、未成年人就读于学校、乡镇人民政府、街道办事处以及村民委员会、居民委员会等涉及单位和的组织应该不予规劝、抨击教育。公安机关收到报案后应该及时依法处理，并可以责令其拒绝接受家庭教育指导。

第四十三条 未成年人有相当严重不良行为，被公安机关不予行政处罚，或者因未成年人并未约法定年龄未予行政处罚的，公安机关可以责令其父母或者其他监护人拒绝接受家庭教育指导。未成年人涉嫌犯罪，人民检察院做出所附条件不控告要求的，人民检察院可以责令其父母或者其他监护人拒绝接受家庭教育指导。未成年人犯罪的，人民法院可以责令其父母或者其他监护人拒绝接受家庭教育指导。

第四十四条 做出责令拒绝接受家庭教育指导要求的公安机关、人民检察院、人民法院可以会同教育部门和妇女联合会，的组织或者委托专门从事家庭教育服务的机构对父母或者其他监护人积极开展家庭教育指导。父母或者其他监护人被有关机关责令拒绝接受家庭教育指导无正当理由逼不参与的，做出要求的机关可以依法对其展开训诫。第四十五条 幼儿园、中小学、中等职业学校积极开展家庭教育指导缴纳费用的，由其主管部门给与抨击教育并责令修正。第四十六条 负起家庭教育工作职责的政府部门、机构有下列情形之一，由其上级机关或者主管单位责令修正；情节严重的，对必要负责管理的主管人员和其他责任人员依法给与处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任:（一）不遵守家庭教育工作职责的；（二）囤积、挤占、侵吞或者虚报、冒领家庭教育工作经费的；（三）其他滥用职权、玩忽职守或者徇私舞弊的情形。

第四十七条 专门从事家庭教育服务的机构有下列情形之一，由有关行政主管部门责令修正，依法展开处置：（一）并未依法注册的；（二）泄漏未成年人及其家庭隐私或者其他个人信息的；（三）其他侵犯未成年人合法权益的情形。第七章 附则第四十八条 本条例自2019年6月1日起实施。

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